Цели семинара: познакомить слушателей с алгоритмом перевода закупочной деятельности унитарных предприятий на правила Контрактной системы (ФЗ-44).
Наши слушатели: руководители отделов закупок и сотрудников, отвечающих за закупки в унитарных предприятиях федерального и муниципального уровня
Во время обучения рассматриваются следующие вопросы:
• Возможные случаи закупок по 223-ФЗ при переходе на 44-ФЗ
• Перерегистрация в ЕИС
• Создание контрактной службы/назначение контрактного управляющего
• Изменения в части планирования: сравнение норм планирования по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
• Особенности выбора и проведения закупочных процедур по 44-ФЗ
• Требования к составлению технического задания: отличия от требований 223-ФЗ
• Требования к участникам закупок: подтверждение соответствия, категории обязательных преимуществ
• Особенности работы с контрактами в рамках 44-ФЗ
• Система контроля закупок. Штрафы за нарушения законодательства о закупках
Все аспекты закупок рассматриваются в соответствии с последними изменениями законодательства.
Программа семинара
«Переход Унитарных Предприятий на закупки в рамках Контрактной Системы (ФЗ-44)»
321-ФЗ от 03.07.2016:
Перевод Унитарных предприятий с 2017 г. на закупки по 44-ФЗ о Контрактной системе (КС)
- Исключительные основания для Унитарного предприятия по проведению закупок по 223-ФЗ с 2017 г. Необходимость изменения / отмены Положения о закупке.
- Краткая характеристика обязательств для заказчика по 44-ФЗ в сравнении с 223-ФЗ. Перерегистрация в Единой Информационной Системе (ЕИС) и получение новой отдельной цифровой подписи. Законодательное регулирование госзаказа.
- Создание Контрактной службы (назначение Контрактного управляющего), назначение комиссий и привлечение экспертов: квалификационные требования (в т.ч. к образованию) и утверждение регламентирующих документов.
- Планирование и нормирование закупок Унитарных предприятий, обоснование начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Отличия планирования по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Утверждение и публикация Планов закупок и Планов-графиков до конца 2016 г.
Общие требования к осуществлению закупок в рамках 44-ФЗ
Ключевые вопросы:
- Обзор способов определения поставщика (Закупки у единственного поставщика, Запроса котировок, Электронного аукциона (ЭА), Открытого конкурса, Конкурса с ограниченным участием, Двухэтапного конкурса, Запроса предложений), краткая характеристика, основания для проведения.
- Выбор Электронной торговой площадки (ЭТП).
- Отличия работы на ЭТП по 44-ФЗ в сравнении с 223-ФЗ.
- Случаи и последствия признания определения поставщика несостоявшимся.
- Согласование заключения контракта.
- Извещение о закупке.
- Описание предмета закупки.
- Использование товарных знаков.
- Требования к техническому заданию заказчика.
- Сравнительный анализ правоприменительной практики по ограничению конкуренции в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ.
- Преференции и ограничения в рамках национального режима (импортозамещения): закупки медицинских изделий и лекарственных средств, автомобилей и строительной специальной техники, вещевого имущества, программного обеспечения.
Обязательные единые и дополнительные требования к участникам закупок. Подтверждение Участниками и проверка Заказчиком соответствия данным требованиям. Запрет на участие оффшорным компаниям и компаниям, аффилированным с Турцией.
Реестры недобросовестных поставщиков (РНП). Основания и последствия включения участника в РНП.
Обязательные преимущества для отдельных участников закупок: субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций, учреждений и предприятий уголовно-исправительной системы, организаций инвалидов.
Финансовые гарантии, предоставляемые поставщиками. Требования к обеспечению заявки на участие в закупке и к обеспечению исполнения контракта, особенности и реестр банковских гарантий. «Антидемпинговые меры. Подтверждение добросовестности поставщиков.
Особенности исполнения и расторжения контракта Унитарного предприятия в рамках 44-ФЗ в сравнении с 223-ФЗ
Ключевые вопросы:
- Обязательное содержание контракта.
- Исчерпывающие основания для изменения существенных условий контрактов.
- Обязательные виды ответственности за нарушения условий контракта.
- Расторжение контракта: обоюдное, по решению суда, одностороннее. Основания, процедура и последствия одностороннего расторжения.
- Обжалование, контроль и ответственность в рамках 44-ФЗ
- Ключевые вопросы:
- Контрольные органы.
- Особенности обжалования закупок в ФАС.
- Краткий сравнительный обзор штрафных санкций.
- Пути разрешения возникающих у Унитарных предприятий проблем в переходный период.
Брифинг по вопросам семинара
Будем рады видеть Вас на наших семинарах!